一、消防审批（含设计审查、验收、开业前检查）不通过

1. 设计审查或验收不合格
• 主管部门下达《不合格意见书》，责令停止施工 / 停止使用 / 停产停业，并处 3 万～30 万元罚款；
• 建设单位必须全面停用该工程或场所，按意见逐条整改，整改完毕后重新申报复查；复查仍不合格，继续停用直至合格

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2. 公众聚集场所开业前检查不合格
• 未取得《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全许可证》擅自营业的，一律责令停产停业 + 3 万～30 万元罚款；
• 逾期不整改或整改后仍达不到条件的，许可证将被撤销，并列入失信名单实施联合惩戒

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3. 复查流程
• 收到整改完成报告后，住建或消防救援机构7 个工作日内完成现场复查，只有拿到“复查合格”文书，才允许复工或投入使用

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二、环保审批（含环评批复、排污许可、竣工环保验收）不通过

1. 环评批复或排污许可证未获批擅自开工 / 排污
• 生态环境部门责令立即停工或停产整治，并处20 万～100 万元罚款；情节严重的，报经同级人民政府批准后责令停业、关闭

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2. 竣工环保验收不合格
• 验收组出具“不合格”结论的，不得正式投入生产或使用；
• 建设单位必须先完成整改，再次组织验收，合格后方可投产；未整改继续生产的，按“未验先投”论处，同样面临 20 万～100 万元罚款 + 停产整治

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3. 重大变动未重新报批
• 项目性质、规模、工艺、污染防治措施等发生重大变动，未重新报批环评文件即实施的，视为未批先建，停工 + 处建设项目总投资额 1%～5% 罚款

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三、共同结论

• “不合格”即“停”：消防、环保均实行“一票否决”，不合格意见下达之日，施工 / 投产 / 营业行为必须立即停止；
• 整改合格是复产的只有通行证：整改完成后，必须申请复查 / 复验，拿到正式“合格”文书，才能复工或投入使用；
• 拒不整改代价更高：逾期不停工、不整改的，罚款额度翻倍、责任人将被强制执行，甚至追究刑责

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